农超对接

时间:2020-08-23 20:03:11

农超对接(Farming-Supermarket Docking)是商务部、农业部于2009年起堆行的农业改革,由文件《关于开展农超对接试点工作的通知》开始试行试点,为一种大型化的产地直销制度,成为解决三农问题的一环。

背景

合肥永辉超市
湖北一处农村

在大陆随着大型连锁超市和快速发展,农村也鼓励建立农民专业合作社,让农民集体化进入市场避免单打独斗的困境,此时便已具备了跳过所有中间商直接让合作社与末端超市洽谈产地直送的环境,让鲜活农产品从产地直接进入超市也能缩短流转时间让消费者买到新鲜产品。农业部开展鲜活农产品农超对接试点,积极探索推动鲜活农产品销售的有效途径和措施,是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段,并且没有层层中间人有利于实现农产品从农田到餐桌的质量控制,在出问题时容易究责。

传统农业大部分是分散生产,分散销售,组织化程度低。在此背景下,大量农业“经纪人”出现了,中间层日渐增多造成成本高涨和资讯流通阻碍,也造成食品安全问题时不明责任,通过压缩中间环节,提高收购价格,在一定程度上能保护了农民的利益。

推展

2011年3月广州市经贸委表示农超对接模式今后将在广州市的超市大力度推进,广州成为重点试验区,2012年底40家农超对接签约社区超市,同时30家大型连锁超市设立农超专柜,三年后已经扩展到广州市白云、番禺、黄埔、海珠、增城、从化、天河、花都等地城乡结合部,与传统农民—批发商—供应商—超市物流的体系来论节省了15%-20%成本,被中间商赚取的利润可部分转移给农民,并最终惠及消费者。

世博期间山东省开始农超对接模式加大推广,鲁菜直供世博会成为当地农村运动,苍山、青州、寿光、莘县、沂水等15个县供销合作社成为第一批世博会蔬菜直供参与单位。在整个服务体系中供销合作社发挥着主导作用,最终向世博会发货110吨,同时打造青州优质农产品的品牌印象,解决农产品卖难问题,北京市区在《关于开展农超对接试点工作的通知》文件下发后2011年就开始布署,华堂超市、永辉、家乐福、沃尔玛等8家连锁超市共100多个超市实现农超对接,市农委流通处主导向农村合作社接洽,直接告知城市需要的农产种类,北京市计划在河北等外埠农村扩大蔬菜基地的建设,同时降低城中蔬菜价格。

同时商建发43号文件下发要求各地商务、农业主管部门要深入研究政策措施,积极争取扩大财政扶持力度,支持超市加快冷链系统、物流配送中心等流通基础设施建设,支持合作社建设冷藏保鲜设施、配置冷藏运输工具、检验检测设备等。

问题

在农超对接过程中还是出现不平等现象,虽然免除了中间商层层剥削农民的问题,但大型超商还是有剥削农民现象,由于多半由大型财团经营所以依然比农村合作社强势,常见现象是超商根据销售状况动态改变品质收货标准,较好卖的农产供不应求时便降低标准,当销售惨淡时便在收购品管中刁难挑小毛病拒收,让经营风险转移给农民。

2015年央视报导北京家乐福在荔枝销售不佳时便故意调高品管严格度,让远从福建以低温运送荔枝来北京的农民血本无归,分析认为有部分因素是沟通和市场认知问题,福建当地黑叶荔枝本就外观较黑,北方消费者不理解容易误认为坏品,在荔枝销量不佳的大背景下更难销售,所以家乐福选择刁难拒收,为三重原因导致的问题。

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